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刑法修正案(八)草案拟将“恶意欠薪”入罪,
“欠薪入罪”是对劳动者的重大利好
“农民工讨薪与开发商起冲突”、“干完工拿不到工钱,讨薪反被打”……近年来,农民工因讨薪被打的事件屡见报端。为了更有力保护劳动者获得报酬的权利,我国刑法修正案(八)草案拟将“恶意欠薪”正式入罪。
8月23日,全国人大常委会审议刑法修正案(八)草案,其中规定,对于有能力支付而不支付或者以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬,情节恶劣的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;造成严重后果的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。
什么情况构成恶意欠薪罪?
在万宁某工地作业的湘籍打工者周先生向“今日说法”栏目咨询,他是该工地的泥水班长,工地欠他和几名工人工资3万多元,迟迟没有结算,不知道应该怎么处理。周先生透露,他和工友在讨薪过程中,好几次都与开发商发生摩擦,虽然没有人身损害,但也出现过激言语和肢体接触。
当获悉刑法修正案拟增加恶意欠薪罪之后,周先生表现出极大的关注。他表示,自己曾想通过法律程序维权但是过程较长,而且成本高,如今有了这一规定,他手头只要掌握有相关证据,对于自己讨薪有很大的帮助。但他同时疑惑,究竟什么情况属于恶意欠薪罪呢?
对此,资深执业律师分析指出:恶意欠薪罪,是指用人单位或者个人,刻意少发或者不发工资给劳动者,劳动者的财产利益由此受到损害。该罪在主观方面是具有故意性质,资方在有支付能力的情况下,明知应发却采取各种手段不发;甚至以转移财产、逃匿等方式使自己陷于“无支付能力”状态;客观方面是资方通过各种行为拒不支付劳方应得薪金的行为。因此,劳动者在屡遭讨薪无果的情况下,可以考虑从上述两方面搜索相关证据来进行维权。
设“恶意欠薪罪”非常必要对于“欠薪可能会导致入狱”,普通民众普遍给予支持,但也有部分人士表示不解,究竟是什么原因促使欠薪罪列入刑法修正草案呢?
法律界人士表示,以往劳动者遇到欠薪的情况一般采取的是行政和民事救济手段。通过投诉到劳动监察大队,通过行政干预手段来迫使资方支付薪金;或者通过劳动仲裁、民事起诉,到法院申请强制执行来迫使资方支付薪金,但是在这两种救济模式下,劳动者的合法权益并不能得到很好的保障。
律师认为,出现这些问题主要有两方面原因,其中一个最大的原因是“执法不力”,包括执法力量本身的不足以及因各种原因对企业的偏袒;另一方面,欠薪原因复杂、情况多样、劳动者及资方法律意识淡薄,而走法律程序解决,程序反复,耗时长,效率低,维权成本高,因此专设“恶意欠薪罪”非常必要。
遇欠薪如何妥当处理?
拖欠工人薪金会带来一系列问题,已成为当今社会的一大顽疾。如今,有了刑法的达摩克利斯之剑,劳动者在遭遇欠薪时,采取怎样的步骤讨薪比较妥当有效呢?
“当该草案成为正式法律施行之后,劳动者再遭遇欠薪,除了可以采取协商、谈判、调解等方式维权外,还可通过劳动仲裁、民事起诉等方式来维权,更可以借助国家刑事力量来维权。”律师建议,虽然相关法律法规规定对于劳资关系很多问题上举证责任倒置,但是劳动者平常应该注意收集相关证据,入职表、工资表、工资待遇变更的约定、劳动合同,在没有书面证据的情况下,可以尝试收集视听材料。因为有这些证据在手,无论是调解,还是诉讼,还是通过刑法追究刑事责任,都会处于主动地位。
同时从有利劳资和谐的情况出发,律师们建议广大劳动者遇到劳动纠纷时先以协商为主,用人单位也应该注意人力资源成本是必不可少的,靠克扣员工工资是实现不了利益的最大化的。
■声音
“欠薪入罪”促进社会和谐
海南雨润律师事务所洪玉璋律师认为,恶意拖欠工资的行为是对劳动者合法权益的侵害,严重破坏了诚实信用的市场原则,造成恶劣的社会影响。将恶意拖欠工资的行为规定为犯罪,劳动者可大胆向公安部门举报恶意拖欠工资者,请求有关机关追究其刑事责任,该规定将成为劳动者维权的一把“利剑”。同时也增强企业的社会责任感,劳动者工资支付有了比较健全的法律作保障,这样才促进社会的和谐。
“欠薪入罪”还需辩证看待
海南大兴天泰律师事务所任爱民律师认为,应该辩证地看待这一立法趋势。
目前我们的劳动法制体系并不完善,毕竟法律制定以后要考虑其是否具有可操作性,欠薪进入刑事范畴,还需要详细论证,有配套的、系统的条件。如果一个企业欠薪,如何确定“恶意”?什么是恶意?欠多少工资算犯罪?这都要一一确定。但是,“恶意欠薪”符合犯罪构成的特征,“欠薪入罪”很有必要,是对劳动者的重大利好。
大家如何看待呢?
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